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陈晏接受人民网采访:贵阳要坚守生态底线 发力

2019-12-26 17:47所属:糖果派对


  

  当前,推动经济高质量发展成为做好经济工作的主旋律,正在中国各行业、各领域掀起一场广泛而深刻的变革,带来从到实践的全新变化。

  贵阳是西部陆海新通道上重要节点城市,在大数据产业、临空经济等方面凸显规模优势,经济发展新动能持续加速成长。

  数据显示,前三季度,贵阳市地区生产总值3002.5亿元,占全省地区生产总值的比重达到26.1%,较上半年提高1.3个百分点。这反映出贵阳市强劲的城市发展活力。贵阳市作为贵州内陆型经济试验区的先行区,如何在新一轮科技和产业变革中把握机遇,推动经济高质量发展?

  当前,新一轮科技和产业变革不断推进,为贵阳建设贵州内陆型经济试验区先行区带来诸多机遇。我们将牢记习总“牢守好发展和生态两条底线”的殷切嘱托,紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景,加快把贵阳打造成为在西部地区有影响力的国际化都市、中高端消费品贸易之城和制造之城,把中国特色优势为省会城市治理效能。

  目前,我们已经启动建设轨道交通S1线、孟溪、松柏环线等连结道,明年还将全面推进加快建设太金线、观潭大道、宾阳大道西延伸段、黔中大道花溪段等道,全面启动有轨电车T5线建设,力争建成市域快铁西南环线,打造贵阳贵安同城化快速通道,构建贵阳贵安一小时通勤圈,以网设施的互联互通支撑两地加快实现同城化发展。

  提到贵阳,不得不说大数据。大数据已成为世界认识贵阳的靓丽名片。数据显示,贵阳市已累计建成10个大数据产业园区,集聚大数据企业1632家,大数据主营业务收入1000亿元,增长22.4%。贵阳在推动大数据与各行各业深度融合发展中,都有哪些亮点?

  近年来,贵阳市以打造“中国数谷”和建设国家大数据(贵州)综合试验区核心区为目标,“四个强化”,做实“四个融合”,聚焦人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链等五大领域,加快构建大数据产业体系、应用体系、法规体系、标准体系、安全体系等五大体系,纵深推进大数据战略行动,大数据在贵阳风生水起、落地生根,成为经济社会高质量发展的强大引擎。

  去年,以大数据为代表的新经济占地区生产总值的21%,今年预计将提高到23%。预计2019年,全市软件和信息技术服务业(500万口径)收入将达到160亿元,完成电信业务总量600亿元以上、增长50%左右。我们在推动大数据与各行各业深度融合发展中,主要有以下四个方面的亮点:

  把农产品销售从线下搬到线上,大力发展农村电子商务,积极开展“筑货出山”促销工程。目前,全市建成1个市级农村电商聚集区、8个县级农村电商运营中心和600余个农村电商服务站点(含区、市、县自建)、5个“村淘创富”示范村,农村乡级快递网点覆盖率达到100%。

  今年8月15日,国家发改委发布了《西部陆海新通道总体规划》,在规划中,位于中国西南区域几何中心、处在长江经济带和国际陆海贸易新通道重要节点上的贵阳,被列为物流枢纽建设重点。这对于贵州意味着什么?能给贵阳带来了什么?贵阳如何利用好这种优势?

  贵州是西部地区仅有的两个国家内陆型经济试验区之一,也是西部大开发的重要战场,《西部陆海新通道总体规划》的出台,为贵州更好地融入“一带一”、确保按时高质量打赢脱贫攻坚战、与全国同步社会主义现代化建设新征程提供前所未有的历史机遇。

  贵阳作为西部陆海新通道主干道上的重要节点城市,《规划》明确把贵阳纳入重点物流枢纽、大型货运场站、铁物流、运输干线重点项目建设及枢纽经济建设重点,这对于贵阳更好地高标准要求、加快高水平、推动高质量发展,加快建设成为西部地区有影响力的国际化都市、中高端消费品贸易之城和制造之城具有重大而深远的影响。

  贵阳将积极把握政策机遇,一是加快推进通道建设;二是完善口岸基础设施;三是大力培育企业;四是加强沿线交流合作。同时,我们将积极融入“长江经济带”“粤港澳大湾区”等重点区域,大力开展东西协作,主动承接东部地区产业转移,推动形成区域协调发展和对外新格局。

  随着空港在全球化经济竞争中的地位不断提升,临空经济的发展在区域经济格局中的地位更加突出。据了解,2017年,贵阳被国家批准成为国家级临空经济示范区,而全国有100多个城市都在规划发展临空经济,您认为贵阳为什么能在众多竞争对手中脱颖而出呢?获批之后,贵阳又是如何发展建设临空经济示范区的?

  贵阳国家级临空经济区示范区(双龙航空港经济区)于2017年5月获批建设,是全国第七个获批临空经济示范区的城市。之所以能在众多竞争对手中脱颖而出,我想有几个方面的因素。

  第一,具有独特的区位优势,贵阳市具有航空、高铁、高速等立体化便捷化的交通体系,是西部地区重要的高铁交通枢纽和航空枢纽城市;同时,贵阳还是“一带一”和西部陆海新通道上的重要节点城市,还能实现与长江经济带、粤港澳大湾区等区域联动发展;此外,作为省会城市,贵阳是全省的、文化、经济、物流中心,具有发展临空经济最优的区位条件。

  第二,具有良好的基础条件。依托贵阳国际龙洞堡国际机场发展临空经济,该机场为4E级民用国际机场,是中国西部地区重要航空枢纽,具备较好的航空运力。第三,具有良好的政策优势。双龙航空港经济区是贵阳面积最大的一个国家级开发区,拥有全省唯一的国家一类口岸——龙洞堡国际机场,是全省航空物流的大通道和集散地,对于贵州深入推进西部大开发,建设国家内陆型经济试验区具有重要意义。

  一是加快基础设施建设。加强航空港经济区网建设,累计总投资超过1100亿元,基本建成“八横四纵、内外双环”的骨架网体系。

  二是强化平台功能。把双龙航空港经济区作为贵阳实施高水平对外的主战场、主阵地,资源上优先配置、财政上积极倾斜、要素上充分保障、人力上全面支持,不断提升示范区动力活力,把示范区打造成为重要的对外平台。

  三是大力发展实体经济。坚定不移把做大做强实体经济作为主攻方向,批复以来,共引进重点项目214个,行业类别涉及总部经济、现代物流、大数据、现代服务业等。

  四是全力做活商圈经济。积极抢抓新一轮高水平对外机遇,全力打造特色文旅商业板块、高端购物商业板块、科技工业展贸板块、特色精品农业展销板块等商业板块,进一步做活商圈经济,振兴商贸业,推动消费业态转型升级,实现中高端消费和中高端制造的互促共进、共同发展,厚植示范区发展优势。

  现在很多城市为了争夺人才出台了很多高薪、户口、住房等优惠政策。同样,贵阳发展大数据也需要大量的人才,在你看来,一个城市如何才能留住人才?

  人才是第一资源,事业成败,关键在人。贵阳提出“广聚人才旺市”,制定了一系列的优惠政策,积极搭建人才干事创业的平台。近三年,全市累计直接引进各类高层次产业人才3035人,其中博士338人,硕士1998人,高级职称699人;柔性引进“千人计划”专家24名、两院院士19名,为全市经济社会高质量发展提供了重要的智力保障。

  服务配套是留住人才的关键。有了引进人才的政策、干事创业的平台,还要有完善的服务配套设施,才能确保人才留得下来,发展。我们的做法概括起来就是“”。

  软件方面:我们以贵阳国际人才城人才服务综合平台为重点,提供并优化人才绿卡办理、创新创业服务、政策兑现等67项公共服务;建立领导联系专家制度,制定“一对一”人才配套服务计划,安排专人为人才提供“个性扶持方案”,指导创新人才项目进行政策申报、技术、投产等,并有针对性地提供项目落地对接服务,妥善解决人才项目落地后招人难、管理难、市场开拓难等问题。

  硬件方面:我们分类打造了人才小镇、高级人才公寓、青年人才公寓、“筑梦驿站”4个安居品牌。按照西南一流、全国知名的标准启动建设了6个特色人才小镇,引进中国人民大学附属中学、中央民族大学附属中学、惠灵顿国际及双语学校等优质配套资源,着力打造一批具有特色风情的商业街区、建设国际化社区、国际化医院和国际化学校,增强对人才的吸引力。

  今年以来,“夜经济”在国内一走红,“夜经济”是衡量一座城市活力的重要指标,在基础设施建设不断完善的前提下,城市的夜间活动时间被“拉长”后,市民消费模式、生活方式,就有了全新的“打开方式”。据了解,贵阳入选2019中国十佳不夜城!贵阳市如何发展自己的“夜经济”模式的?

  贵阳是一座充满活力的城市。在腾讯发布的《2018全国城市年轻指数》中,贵阳市位居第一。庞大的年轻人群体为贵阳“夜经济”快速发展提供了广阔市场。“夜经济”已不再是传统意义上的夜市,而是更加丰富、更加特色化的夜间经济形态。贵阳市积极发挥自身优势,着力培育和打造夜间消费场景,推出一批夜旅游、夜消费的拳头产品和消费项目,促进市民和游客从夜间游玩向夜间消费转变,逐步探索“夜经济”的转型升级之。

  此外,我们还繁荣“深夜黔味食堂”发展,打造了一批夜间美食示范街区;推动“夜品筑城文化”消费,丰富贵阳大剧院、贵阳星光剧场、国艺剧场、戏台等剧场夜间文化演艺活动的品类场次,吸引更多市民游客参与夜间文化消费活动;兴起“夜间体验购物”模式,推出“夜购贵阳”系列主题活动,开展深夜购物、夜购嘉年华等时尚消费活动;提升“筑城夜间住宿”品质,以孔学堂、青岩古镇、天河潭、时光贵州、乡愁贵州、四季贵州、蓬莱仙界、阳化园等景区为重点,大力发展特色精品民宿和主题文化酒店,让广大游客游在贵阳、住在贵阳、消费在贵阳。

  未来,我们将把“夜经济”作为提振市场消费的重要抓手,充分激活消费的基础性作用,推动经济高质量发展。一是打造地标性“夜生活”集聚地;二是建设特色“夜经济”示范街区;三是推动“夜经济”进楼宇;四是培育夜间生活服务圈;五是推动夜间经济与文化旅游融合发展。

  在第二届进博会上,习总强调,“中国愿同分享经验,共同建设没有贫困、共同发展的人类命运共同体。”贵阳市是如何深刻把握中央、省委关于打赢脱贫攻坚战的和要求,以实际行动带动全省脱贫发展的?

  贵州作为脱贫攻坚的主战场,省委、省始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以贫困不除、历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓不的坚定决心,扎实推进脱贫攻坚工作,力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。

  贵阳作为省会城市,本身的脱贫任务并不重。2015年,我们率先在全省消除绝对贫困,目前全市所有建档立卡贫困人口已实现全部“清零”。与此同时,我们增强省会意识、强化省会担当,以实际行动助推全省决战决胜脱贫攻坚,努力为全省按时高质量打赢脱贫攻坚战作出省会贡献。截至今年9月底,累计助推习水县、镇宁县、麻江县、印江县退出贫困县,帮助31.2万人稳定脱贫,今年年底,长顺、普安、天柱、罗甸4个贫困县将脱贫出列。

  一是健全帮扶机制。构建市级统筹、部门配合、区级包片、企业实施、社会力量参与的“3+9”总体帮扶格局。市级统筹帮扶3个贫困县,区市县、开发区分别对口帮助9贫困县,68家企业开展“百企帮千户”专项帮扶和“百企帮百村”活动。通过对口帮扶,实施精准结对、精准帮扶,使贵阳的资金、市场、产业等与贫困地区的资源、劳动力等要素充分结合,帮助解决就业、发展经济和提高贫困群众收入水平。截至今年9月底,市、区两级累计投入帮扶资金15.9亿元,共实施帮扶项目371个。

  二是以大市场带动大扶贫。依托省会城市广阔的消费市场和众多的销售平台,强力构建精准产销一体化的农产品供应链条,带动全省农产品走出大山、泉涌市场,以贵阳大市场带动全省大扶贫。完善利益联结,让农户有奔头。充分发挥我市龙头企业的带动作用,支持帮扶地贫困户入股集体经济,参与建设等项目,吸纳贫困户务工,努力打造利益联结的产业共同体,并探索和实施以跨区域集体所有制等为内容的城乡“三变”,推动城乡要素双向流动,发展城乡共享经济,让困难群众和农户共享发展红利,激发内生动力,有干劲、有、有奔头。


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