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青阳县2019年农机购置补贴实施工作方案

2019-11-13 16:25所属:糖果派对


  

  根据《省农机局 省财政厅关于印发安徽省2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见的通知》(皖农机计财〔2018〕50号)和《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(皖农机函〔2019〕450号),结合我县农业和农机化发展实际,制定本实施工作方案。

  深入贯彻落实党的十九大,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求;绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术;重点加大对农业生产的植保、烘干、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、养蜂平台等机械的补贴力度;推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴。转变发展思,推进创新发展,公开、公平、原则,确保规范廉洁高效实施,为促进我县农业现代化发展提供有效保障。

  2019年中央财政农机购置补贴覆盖全县所有乡镇和县属农林场所,九华山风景区纳入我县农机购置补贴范围。

  继续开展农机报废更新补贴试点工作,加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。农机报废更新补贴操作办法参照《安徽省2013年农机报废更新补贴工作实施方案》(皖农机管〔2013〕64号)执行。

  根据省农机局、省财政厅《关于继续开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点的通知》(皖农机计财〔2018〕46号)和省农机局、省财政厅、中国民用航空安徽安全监督管理局《关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》(皖农机计财〔2017〕180号)文件,按照2019年全省农机购置补贴政策培训班会议要求,2019年我县开展植保无人飞机购置补贴试点工作,植保无人飞机购置补贴操作办法参照《青阳县2019年植保无人飞机购置补贴试点工作方案》执行。

  2019年我县农机购置补贴资金规模为534.008万元。其中2019年中央农机购置补贴资金500万元,2018年中央农机购置补贴结余资金34.008万元。

  根据《安徽省农业农村厅关于2018-2020年农机购置补贴机具种类范围、补贴额一览表 (2019年调整版)的公告》,确定2019年我县农机购置补贴机具种类范围为15大类35个小类91个品目(见附件)。列入补贴范围内的所有机具实行敞开补贴。

  (二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

  (一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

  每户在年度内可申请补贴机具台数不超过3台(套),农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不超过10台(套)。

  (二)补贴标准。2019年继续实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械执行全省统一补贴标准。补贴标准按照《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》(2019年调整版)执行。

  自愿参与农机购置补贴的农机生产企业,要按照要求进行产品投档,自主在农机购置补贴辅助管理系统内完善补贴产品相关信息,并对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

  农机生产和销售企业要规范、诚信经营,积极配合各级农机、财政等部门做好机具核验、抽查等工作,并对申请补贴产品的一致性负责。对于投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等违规行为,县农机化主管部门、财政部门将严格按照农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》和我省有关处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。

  (一)自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过生产企业直销等方式购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自用、依法依规处置。

  (二)带机申请。购机者应及时携带所购机具和相关资料(购机者为个人的应同时提供身份证、户口本、购机、“指定的银行存折”原件及复印件,非农业购机者同时提供从事农业生产的所在地乡镇或行政村证明原件;农业生产经营组织应同时提供法人代表及经办人身份证、工商营业执照、组织机构代码证、“银行开户证明”原件及复印件;购买粮食烘干机的购机者应同时提供相关的土地使用证明。)自主到县农机局办理补贴申请手续,也可以手机下载安装“安徽省农机购置补贴办理APP”程序,通过手机APP注册登录上传相关信息,完成农机补贴申报。对提交申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具(拖拉机、联合收割机)在县农机监理机构完成牌证注册登记后,持牌证登记证明申请办理补贴。已完成牌证登记的机具,可不再重复核实。对由于无法移动等原因不能带机申请的,申请者可预约上门核实。

  我县推行“一站式”服务,细化补贴产品核验流程,严格对补贴相关申请资料进行形式审核。“谁核查、谁签字、谁负责”,做到不符合申请条件的不受理,申请资料不齐全的不建档。已完成牌证登记的机具,可不再重复核实。购机者应积极配合县农机化主管部门、财政等部门开展机具核查工作。

  (三)资格确定。按照“公开、、公平”的原则,以购机者到县农机局申请补贴的先后顺序,当场依次确定补贴资格,直至补贴资金用完为止。补贴申领有效期原则上当年有效,即购机当年应及时申请补贴。因当年财政补贴资金规模不够等无法享受补贴的,购机者在县农机局登记备案后应在下一年度及时申请办理补贴,县农机局在接到申请后优先为购机者办理补贴,补贴标准按照申请办理年度的省农机购置补贴机具补贴额标准执行。连续两年未申请补贴的,视为放弃补贴资格。

  (四)信息公示。县农机化主管部门在受理购机者补贴申请后,应于30个工作日(不含公示时间)内完成形式审核,并送县财政部门;对通过复核的补贴申报信息进行为期不少于30天的公示,公示无后报送县财政部门。

  (五)县级结算。县农机局及时整理好补贴对象资金结算统计表(含:中央农机购置补贴资金、报废补贴资金)和农机购置补贴资金发放清册报送县财政局。

  (六)资金兑付。县财政部门根据县农机化主管部门提供的材料依据,对符合要求的于30个工作日内通过国库集中支付的方式兑付资金,补贴给农业生产经营组织的资金,须拨付至农业生产经营组织账户,不得拨付给个人或其他账户。对不符合要求的应原渠道退回并由农机化主管部门通知购机者,因资金不足需要延期兑付的,应告知购机者,并及时与农机化主管部门联合向上级财政部门、农机化主管部门报告。

  (一)加强领导,确保实效。县农机化主管部门、财政部门在县领导下组织实施农机购置补贴政策,共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作,重大事项须提交县农机购置补贴领导小组集体研究决策。县级实施方案报市农机、财政部门审批后实施。

  (二)全程全面息。进一步完善县级农机购置补贴信息公开专栏建设,全面及时公开近三年县域内补贴受益对象、资金兑付情况、农机化和财政部门的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度等各类信息,并按与省级农机购置补贴信息公开专栏实现连接,全面接受社会监督。因地制宜、综合运用宣传挂图、杂志、电视、互联网等方式,以及村务公开等渠道,全方位开展补贴政策与实施工作宣传,切实保障广大农民群众的知情权、监督权。在年度补贴工作结束后,应以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息和全县农机购置补贴政策落实情况在农机购置补贴信息公开专栏上公布。

  (三)加强监管,违规。严格落实农机购置补贴产品违规经营行为处理有关,严厉打击采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为,或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为,查实后先暂停参与违规行为企业的全部产品补贴资格和经销补贴产品资格,再根据违规情节按严处。对参与较重及以上违规行为的购机者,给予3年内不得享受农机购置补贴的处理;对违规产销企业及其代表人、主要从业人员等违规人员,按列入。农机产销企业或购机者退缴的补贴资金应继续用于农机购置补贴。

  (四)突出绩效,强化落实。县农机化主管部门、财政部门要通力合作、密切配合,加快补贴资金的执行和兑付进度。年度补贴资金实施结束,要按要求及时将当年农机购置补贴政策实施总结报告报送市、省农业农村部门、财政部门。

  8.2.2 灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)


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