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丨农业部韩长赋部长:“政策大礼包”——农村

2020-08-04 16:05所属:糖果派对


  

  我国大部分地方第一轮土地承包时间普遍为1983年,为期15年,第二轮土地承包自1997年1月1日开始,延长为30年,应于2027年12月31日结束,现今确定,在此基础上,继续延长30年土地承包时间,本轮延期到2057年为止,这一政策被农业部韩长赋部长称为国家给予农民的“政策大礼包”。

  自以来,我国土地承包由最初的15年到现在的2轮延期30年,使土地承包关系稳定在75年,体现了长久不变的稳定性,意味着今后土地集体权所有、家庭承包经营的农村基本经营制度不变,也意味着集体经济组织依法承担集体土地的基本不变,这可以说是给农民吃了“定心丸”,无论是拥有承办地的农户还是流入承办地的新型经营主体,在这一政策的基础上都可以有稳定的预期。

  发展现代农业最重要的是适度经营,为了适应现代农业发展对于土地流转的需求,中央出台了关于承包地“三权分置”的办法,如今将土地承包期延长30年,既可以满足农民稳定承包权的需求,同时,满足了流转经营权的需求,有利于发展多有形式的适度规模经营,实现了土地承包“变”和“不变”的辩证统一,利于发展现代农业。

  这一轮的承包期再延长30年,大致完成时间在2050年前后,正值我国第二个百年目标实现之际,届时我国将建成社会主义现代化强国,而国家的经济结构、社会结构、城乡人口结构,包括城乡关系、工农关系等都会发生更大的变化,因而政策方面也会有相应的调整。目前,将土地承包权继续延期30年,一方面稳定了农民的预期,另一方面也为届时政策的制定预留了空间。

  1. 那么针对这些可能无法享受土地承包延期30年福利的,有哪些途径可以帮助这些人重新获得土地承包权呢?

  具体依据承包地“大稳定、小调整”的方针,尊重广大的意愿,在指导下通过村集体协商解决,维持承包地总体的稳定。

  通过工业化、城市化的发展,多渠道促进农村劳动力转移就业,完善社会保障制度,从而帮助解决有限土地资源与人口增长之间的矛盾。


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